（2018）皖06行终14号
裁判要旨
根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条的规定，当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。本案中，苏北担保公司主张牟爱明与孟海宾之间系恶意串通办理涉案房屋抵押登记，一审法院先后两次向苏北担保公司释明，牟爱明与孟海宾之间所签订的抵押合同是否有效或者应否撤销等问题系案涉抵押登记行为的基础与依据，其应当先对相关民事纠纷进行处理后，再行行政诉讼，但苏北担保公司在一审法院指定的期限未提出民事诉讼，后一审法院电话与苏北担保公司的委托代理人牛和勇律师沟通，其明确表示不提起民事诉讼，故应认定苏北担保公司提起本案诉讼不符合法定起诉条件。诉讼中，苏北担保公司另主张市房管局明知涉案房地产权属存在争议，其设定抵押的行为属违法登记行为，应当予以撤销。抵押登记是一项保护交易安全的法定的公示制度，是抵押权人行使优先受偿权的唯一凭据，是行政权对物上请求权的确认。在评价房屋登记机关行政行为的效力时，需保护
摘要
徐州苏北中小企业投资担保有限公司、淮北市房地产管理局城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖06行终14号上诉人（一审原告）徐州苏北中小企业投资担保有限公司，住所地江苏省徐州市兴隆小区5号楼一单元301室。法定代表人权太华，该公司经理。委托代理人牛和勇，安徽和永律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮北市房地产管理局，住所地安徽省淮北市淮海中路73号。法定代表人李建华，该局局长。委托代理人翟培敏，安徽亚星律师事务所律师。一审第三人牟爱……