劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2017）苏01行初609号

本案的主要争议焦点为：一、如何确定涉案退休行政审批的审批机关？二、原告金星是否符合提前退休条件？三、被告应否赔偿原告的损失并为原告恢复劳动权利？ 一、关于涉案退休行政审批的审批机关问题。本案原告金星系省属事业单位通沙汽渡的工作人员，身份为工人，其2014年12月退休时年满55周岁，系以特殊工种工人身份办理的提前退休手续。 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条规定，“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。……”第十三条规定，“集体所有制企业、事业单位工人的退休、退职，由省、市、自治区革命委员会参照本办法，结合本地区集体所有制单位的实际情况，自行制定具体办法。”《关于普遍实行国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通知》（苏革发［1979］12号）第四条规定，省级

原告金星与被告江苏省人力资源和社会保障厅、第三人江苏交通控股有限公司退休行政审批一案的行政判决书 劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障）

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）苏01行初609号 原告金星，性别：××年××月××日生，××族。 委托代理人顾亚丽，性别：，××族，住江苏省南通市崇川区。 委托代理人张建国，，××族，住江苏省南通市崇川区。 被告江苏省人力资源和……