经贸行政管理（内贸、外贸） （2021）津03行终125号

被告具有负责其辖区内公司登记的主体资格及法定职权。本案中，被告准予变更股东的行政行为，是以远航公司的股东会决议为基础，被告仅进行形式审查。从被告提交的材料看，原告是公司股东之一，是该公司的法定代表人。原告提起本诉认为，被告将原告变更登记为远航公司的一人股东，系第三人葛琳假冒原告签名向被告提出变更登记申请，依该申请为其办理变更登记的行政行为，原告对此不知情，被告的登记行为缺乏事实和法律依据，请求撤销被告的变更登记行为。原告的诉讼请求内容涉及了远航公司原股东之间的权利义务，原告应先就本案涉及的民事法律关系提起民事诉讼，对作为行政行为基础的民事法律关系确认后，再行解决行政争议。因此，对原告就本案起诉，不予支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定：驳回原告郭志强的起诉。案件受理费50元，退还原告郭志强。上诉人郭志强不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，支持上诉人一审诉讼请求。主要理由是：案涉变更登记材料是虚假材料，根据《最高人民法院关于审理公司登记行政案件若干问题的座谈会纪要》的规定，虽然被上诉人只对公司变更登记的材料进行形式审查，但变更登记的材

被告具有负责其辖区内公司登记的主体资格及法定职权。本案中，被告准予变更股东的行政行为，是以远航公司的股东会决议为基础，被告仅进行形式审查。从被告提交的材料看，原告是公司股东之一，是该公司的法定代表人。原告提起本诉认为，被告将原告变更登记为远航公司的一人股东，系第三人葛琳假冒原告签名向被告提出变更登记申请，依该申请为其办理变更登记的行政行为，原告对此不知情，被告的登记行为缺乏事实和法律依据，请求撤销被告的变更登记行为。原告的诉讼请求内容涉及了远航公司原股东之间的权利义务，原告应先就本案涉及的民事法律关系提起民事诉讼，对作为行政行为基础的民事法律关系确认后，再行解决行政争议。因此，对原告就本案起诉

天津市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津03行终125号上诉人（原审原告）郭志强，男，1964年12月8日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。委托代理人强小华，天津士洋律师事务所律师。委托代理人王洋，天津士洋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中国（天津）自由贸易试验区市场监督管理局，住所地天津市滨海新区中心商务区迎宾大道**。法定代表人窦文生，局长。委托代理人赵磊。委托代理人刘雨。原……