其他（城建） （2019）湘12行终178号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中被告麻阳苗族自治县住房和城乡建设局作出的麻建处罚字（2017）第07号行政处罚决定的相对人为第三人张金华，内容为对张金华违法建房的行为处以罚款并缴纳建设规费、责令张金华房屋与原告相邻的墙面窗户加装防火窗，此后被告根据张金华的申请对规划许可进行了变更，明确张金华在与原告相邻墙面不得开设窗户，且张金华也已经将原开设防火窗封闭为墙体，故该处罚决定并不会对张淑珍的权利义务造成影响，张淑珍既不是涉案行政行为的相对人也不是利害关系人，不属于适格的原告，不具有诉讼的主体资格，应当驳回张淑珍的起诉。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条之规定，裁定驳回张淑珍的起诉。本案案件受理费50元，退还张淑珍。上诉人张淑珍上诉称，麻阳苗族自治县人民法院以“该处罚决定并不会对张淑珍的权利义务造成影响、张淑珍不属于适格原告”等为由，作出了(2019)湘1226
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中被告麻阳苗族自治县住房和城乡建设局作出的麻建处罚字（2017）第07号行政处罚决定的相对人为第三人张金华，内容为对张金华违法建房的行为处以罚款并缴纳建设规费、责令张金华房屋与原告相邻的墙面窗户加装防火窗，此后被告根据张金华的申请对规划许可进行了变更，明确张金华在与原告相邻墙面不得开设窗户，且张金华也已经将原开设防火窗封闭为墙体，故该处罚决定并不会对张淑珍的权利义
正文（节选）
湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘12行终178号上诉人（原审原告）张淑珍，女，1962年12月1日出生，苗族，地址湖南省麻阳苗族自治县。被上诉人（原审被告）麻阳苗族自治县住房和城乡建设局，地址湖南省麻阳苗族自治县高村镇清水路006号。法定代表人滕建军，局长。委托代理人向宽贵，湖南锦怀律师事务所律师。原审第三人张金华，女，1981年10月1日出生，苗族，地址湖南省麻阳苗族自治……