行政征收 （2019）最高法行申380号

“2016年7月2日，硚口区征收办向曾慧芝直接送达《分户评估报告》，曾慧芝未签字领取，亦未申请复核和鉴定”，与实际情况不符，属认定事实不清。 (二）关于评估报告时点及有效期问题。虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定对市、县级人民政府作出征收补偿决定的期限没有明确规定，但按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十六条第二款的规定，对被征收人应给予公平补偿。近年来由于房屋价格波动幅度较大，如果征收决定公告日与作出补偿决定之日之间差距较大，确定并支付货币补偿金时点明显迟延于房屋价值的评估时点（征收决定公告时点），则难以保障被征收人得到的货币补偿金能够购买被征收房屋类似房地产，无法体现公平补偿原则。在此情况下，可参照《房地产抵押估价指导意见》第二十六条“估价报告应用有效期从估价报告出具之日起计，不得超过一年；房地产估价师预计估价对象的市场价格将有较大变化的，应当缩短估价报告应用有效期。超过估价报告应用有效期使用估价报告的，相关责任由使用者承担。在估价报告应用有效期内使用估价报告的，相关责任由出具估价报告的估价机构承担，但使用者不当使用的除外”的规定对相关情况进行判断。评估报告

“2016年7月2日，硚口区征收办向曾慧芝直接送达《分户评估报告》，曾慧芝未签字领取，亦未申请复核和鉴定”，与实际情况不符，属认定事实不清。 (二）关于评估报告时点及有效期问题。虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定对市、县级人民政府作出征收补偿决定的期限没有明确规定，但按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十六条第二款的规定，对被征收人应给予公平补偿。近年来由于房屋价格波动幅度较大，如果征收决定公告日与作出补偿决定之日之间差距较大，确定并支付货币补偿金时点明显迟延于房屋价值的评估时点（征收决定公告时点），则难以保障被征收人得到的货币补偿金能够购买被征收房屋类似房地产，无法体

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申380号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曾慧芝，女，1974年2月16日出生，汉族，住湖北省武汉市硚口区。 委托诉讼代理人：王志伟，北京京平律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省武汉市硚口区人民政府，住所地湖北省武汉市硚口区沿河大道**。 法定代表人:刘丹平，该区人民政府区长。 再审申请人曾慧芝因诉湖……