行政征收 （2019）最高法行申2113号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条第二款规定，整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章。不得以印章代替签字。根据本案业已查明的事实，2014年10月22日桦南县政府作出桦政征决2014第1号征收决定，杨晓青在征收范围内有住宅及无照房屋，桦南县政府与杨晓青未能达成征收补偿协议。2015年4月2日，桦南县智联房地产评估有限公司作出桦智联房评字【2015】021号房地评估报告，该评估报告上并没有评估项目的注册房地产估价师的签字，违反了上述办法的强制性规定。桦南县政府未尽审查义务，根据该评估报告作出桦政征补【2015】03号桦南县人民政府征收补偿决定，认定事实不清，证据不足，应予撤销，佳木斯市政府作出复议决定，决定维持华南县政府征收补偿决定，应一并撤销。一、二审判决撤销被诉补偿决定及复议决定，并无不当。 杨晓青主张桦南县政府作出的征收决定公告、常务会议纪要、办公会议纪要、征收补偿方案及其征求意见公告均不合法，应对上述文件进行合法性审查。其中，征收决定是独立的行政行为，本案被诉行政行为是桦南县政府房屋补偿决定及佳木斯市政
摘要
《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条第二款规定，整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章。不得以印章代替签字。根据本案业已查明的事实，2014年10月22日桦南县政府作出桦政征决2014第1号征收决定，杨晓青在征收范围内有住宅及无照房屋，桦南县政府与杨晓青未能达成征收补偿协议。2015年4月2日，桦南县智联房地产评估有限公司作出桦智联房评字【2015】021号房地评估报告，该评估报告上并没有评估项目的注册房地产估价师的签字，违反了上述办法的强制性规定。桦南县政府未尽审查义务，根据该评估报告作出桦政征补【2015】03号桦
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申2113号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨晓青，男，1973年10月24日出生，汉族，住黑龙江省桦南县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）黑龙江省桦南县人民政府，住所地黑龙江省桦南县新兴路1号。 法定代表人：梁庆民，该县人民政府县长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）黑龙江省佳木斯市人民政府，住所地黑龙江省佳木斯市长安……