乡政府 （2019）粤1971行初84号
裁判要旨
符合法律规定的起诉条件是法院对行政案件进行实体审理的前提，本案首先应当审查原告起诉是否符合法定的起诉条件。 本院对此予以分析如下。 首先，从原告提交的起诉状及庭审来看，是关于诉求确认被告未履行向东莞市农业局报送中围村的农村土地承包经营权确权的办证申请材料的不作为行为违法，针对的是原告主张被告对中围村的农村土地承包经营权确权的办证申请材料没有履行向东莞市农业局报送的行为。 从被告的答辩及第三人的述称来看，被告没有收到第三人报送中围村的农村土地承包经营权确权的办证申请材料,故没有启动行政程序的义务。 原告也没有举证证明第三人曾向被告报送中围村的农村土地承包经营权确权的办证申请材料。 其次，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：…（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；”的规定，本案中，原告提起行政诉讼并未提供证据初步证明被告曾经收到原告等中
摘要
叶伟明、吴炳均等与东莞市沙田镇人民政府乡政府一审行政裁定书
正文（节选）
广东省东莞市第一人民法院行 政 裁 定 书(2019)粤1971行初84号原告叶伟明，男，1973年3月20日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，原告吴炳均，男，1973年10月21日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，原告陈镇财，男，1977年12月6日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，原告张振华，男，1973年4月17日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，原告吴炳雄，男，1980年9……