房屋拆迁管理（拆迁） （2019）湘行终490号
裁判要旨
本案争议焦点是龙斯兵与二环南路征拆小组签订的《安置补偿协议》是否有效。 行政协议是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，包括土地征收征用补偿协议。 本案协议涉及的房屋拆迁为省政府确定的重点项目，即衡阳市I级主干道市二环路重点工程所需，系公益项目、民生工程，涉及社会重大公共利益，故涉案的《安置补偿协议》是行政协议。 行政协议具有两面性，既有作为行政管理方式“行政性”的一面，也有作为公私合议产物“合同性”的一面。 因此，行政协议既是一种行政行为，具有行政行为的属性，又是一种合同，体现合同制度的一般特征。 人民法院审理行政协议案件，在适用法律方面可以援引行政诉讼法、民事诉讼法以及合同法的相关规定。 即对于行政协议无效的判断，既要适用行政诉讼法关于无效行政行为的规定，同时也要适用民事法律规范中关于认定合同无效的规定。 《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目
摘要
龙斯兵、衡阳市人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
湖南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘行终490号上诉人（原审原告）：龙斯兵,男，1975年12月18日出生，汉族，住湖南省衡阳市雁峰区。 委托代理人：于春凤，北京创为律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：衡阳市人民政府。 住所地:衡阳市解放大道16号。 法定代表人：邓群策，该市市长。 委托代理人：刘冬生，该市司法局工作人员。 委托代理人：胡朝阳，湖南八方律师事务所律师。 上诉人龙斯……