土地租赁合同纠纷 （2017）鲁06民终1064号

2001年11月3日，原告与烟台市莱山区初家街道办事处解家村村民委员会签订《荒山地租赁合同》，在双方均未办理相关农用地转用审批手续的情况下，改变土地用途进行非农建设并由原告建成“快乐老年公寓”，该行为违反了法律、行政法规的强制性规定。2008年2月19日，原告与被告窦美华及案外人姜福华签订《三方合作协议》，将上述土地及地上附着物以转租转让的方式交由被告窦美华及姜福华继续经营并进行建设，该协议亦违反法律、行政法规的强制性规定，协议无效。依据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八之规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力；合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，《三方合作协议》无效，二被告应将因履行该协议而取得莱山区解家村20余亩土地及地上附着物返还原告，故原告要求二被告返还上述土地及地上附着物，符合法律规定，应予支持。虽然二被告在该土地上进行部分建设，但二被告在本案审理过程中对其投入损失不提起反诉，本案不予处理，二被告可另案主

2001年11月3日，原告与烟台市莱山区初家街道办事处解家村村民委员会签订《荒山地租赁合同》，在双方均未办理相关农用地转用审批手续的情况下，改变土地用途进行非农建设并由原告建成“快乐老年公寓”，该行为违反了法律、行政法规的强制性规定。2008年2月19日，原告与被告窦美华及案外人姜福华签订《三方合作协议》，将上述土地及地上附着物以转租转让的方式交由被告窦美华及姜福华继续经营并进行建设，该协议亦违反法律、行政法规的强制性规定，协议无效。依据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八之规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力；合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能

山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁06民终1064号上诉人（原审被告）：窦美华，女，1960年10月27日出生，汉族，住烟台市莱山区。委托代理人:白兆明，系窦美华丈夫。上诉人（原审被告）：白兆明，男，1958年3月12日出生，汉族，住烟台市莱山区。被上诉人（原审原告）：王冬莲，女，1952年12月22日出生，汉族，烟台市第二玻璃厂退休工人，住烟台市芝罘区。委托代理人：吕君妮、……