行政征收 （2021）新01行终16号

根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，王秀琴、沙区征收办签订的《沙依巴克区区域内老城区改造项目征收与补偿协议书》，其目的为实施旧城区改造，协议内容具有行政法上权利义务关系，符合行政协议的法定要件，属于行政协议。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第四条规定：因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。据此，王秀琴提出变更行政协议的诉讼请求属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十七条规定，人民法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的规定；行政诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法的规定。人民法院审理行政协议案件，可以参照适用民事法律规范关于民事合同的相关规定。据此，对行政协议中的合同性内容有争议的，可以参照适用民事法律规范关于民事合同的相关规定。王秀琴的诉

根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，王秀琴、沙区征收办签订的《沙依巴克区区域内老城区改造项目征收与补偿协议书》，其目的为实施旧城区改造，协议内容具有行政法上权利义务关系，符合行政协议的法定要件，属于行政协议。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第四条规定：因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）新01行终16号 上诉人（原审原告）王秀琴，女，1947年6月15日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人钟翠芳，新疆星河律师事务所律师。 委托诉讼代理人靳琦，新疆星河律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）乌鲁木齐市沙依巴克区房屋征收与补偿管理办公室，乌鲁木齐市沙依巴克区西山路99号。 法定代表……