农村房屋买卖合同纠纷 （2016）粤01民终19073号

首先，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”由此可见，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，应由规划主管部门根据不同的情形作出不同的处理，未经规划主管部门处理的，人民法院不予受理。据苏文飞提交的《评估报告书》显示，位于广州市天河区东圃镇车陂村西华新村21号的房屋现为钢筋混凝土结构，共6层，总建筑面积781.63平方米，显然已非穗天东字第021206号宅基地证所记载的该址房屋（混合结构，4层，总建筑面积396.8平方米）。苏文飞并非穗天东字第021206号宅基地证的持有人，其在未向规划主管部门办理规划报建手续的情况下对该址房屋进行重建，原审法院现无法确定该重建房屋的合法性，当事人应向行政主管部门申请对该址房屋进行处理，在

首先，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”由此可见，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，应由规划主管部门根据不同的情形作出不同的处理，未经规划主管部门处理的，人民法院不予受理。据苏文飞提交的《评估报告书》显示，位于广州市天

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤01民终19073号上诉人（原审原告）：苏文飞，住广州市天河区。委托代理人：张家齐，广东法制盛邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王炳焰，住广州市天河区。上诉人苏文飞因与被上诉人王炳焰农村房屋买卖合同纠纷一案，不服广州市天河区人民法院(2015)穗天法民四初字第403号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。……