房屋拆迁管理（拆迁） （2019）皖行终234号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第一项规定，提起诉讼的原告应当是符合行政诉讼法第二十五条规定的当事人。 第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 本案中，杨承武诉称的房屋及地面附属物所在的陈庄村已于2007年因杨庄煤矿采煤塌陷而搬迁，在村庄搬迁后，原老村址房屋的所有权已不属于杨承武，杨承武未提供其合法使用案涉房屋的证据，故杨承武不是本案适格被告，不符合法律规定的起诉条件。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 本案中，杨承武未提供相山区政府实施强制拆除行为的证据，依法相山区政府不是本案适格的被告。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，驳回原告杨承武的起诉。 杨承武上诉称，其系本案所涉房屋的实际所有人，一审法院认定其不是适格原告错误。 因涉案房屋的拆除行为是征收拆迁中的决定性行为，属相山区政府的职责范围，相山区政府是本案适格被告。
摘要
杨承武、淮北市相山区人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书(2019)皖行终234号上诉人（一审原告）杨承武，男，1966年2月3日出生，汉族，住安徽省淮北市杜集区。 被上诉人（一审被告）淮北市相山区人民政府，住所地安徽省淮北市孟山北路85号。 法定代表人朱龙，该区区长。 被上诉人（一审被告）淮北市相山区任圩街道办事处，住所地安徽省淮北市相山区任圩路。 法定代表人卓传胜，该街道办事处主任。 杨承武因诉淮北市相山区人民政……