城市规划管理（规划） （2018）湘行申748号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。” 第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”本案中，保靖县商贸中心属于商品贸易及住房两用建筑。 涉案宗地位于保靖县商贸中心范围内，该宗地历年来作为蔬菜市场使用，其建设用途和功能属于基础设施及公共服务设施。 本案没有证据显示涉案宗地的土地使用权属保靖县商贸中心全体业主所有。 再审申请人周逴鹏既未提供证据证明其分摊了涉案宗地使用权，亦未提供充分有效的证据证明被诉行政行为侵犯其合法权益，故其起诉无事实根据。 本案被诉行政行为的相对人系原审第三人，且被诉行政行为对周逴鹏的合法权益不产生实际影响，与周逴鹏不存在利害关系,故周逴鹏不具备原告主体资格。
摘要
周逴鹏、保靖县城乡规划管理局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘行申748号再审申请人（一审原告、二审上诉人）周逴鹏，男，1994年1月2日出生，土家族，住湖南省保靖县。 委托代理人郑时军，男，湖南金垣律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）保靖县城乡规划管理局。 住所地湖南省保靖县建新路43号。 法定代表人张家智，该局局长。 原审第三人保靖县文运国有资产投资管理有限公司。 住所地湖南省保靖县迁陵镇……