其他（城建） （2019）粤13行终286号

关于被告惠东县自然资源局作出的《告知函》（惠东国土资函[2018]1652号）是否可诉的问题。该《告知函》系向信访人曾某某告知xx工艺厂相关原征地历史遗留问题、省国土厅粤地政[1993]115号批文真实性问题及土地清场的处理情况，并未作出具体行政行为，对原告的权利义务未产生影响，属于不可诉的行政行为。关于原告与涉案颁证行为有无利害关系的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。本案中，原告对被告惠东县自然资源局给第三人颁发国有土地使用证的行政行为提起行政诉讼，应当提供证据初步证明其与该行政行为有利害关系。涉案地块原属原告的集体土地，经征用及盘整收回后作为惠东县政府的储备用地，被告作为土地行政管理部门依据土地管理法的规定，将作为惠东县政府储备用地的涉案地块通过招拍挂等程序出让给第三人并办理国有土地使用证。原告现以征地批文造假、办理盘整手续的企业错误等原因对行政机关的征地及盘整收回行为持有异议，请求撤销其原先享有权利、但已经征用及盘整收回并依法挂牌出让给第三人的土地颁证行为，其与该颁证行为显然没有利

关于被告惠东县自然资源局作出的《告知函》（惠东国土资函[2018]1652号）是否可诉的问题。该《告知函》系向信访人曾某某告知xx工艺厂相关原征地历史遗留问题、省国土厅粤地政[1993]115号批文真实性问题及土地清场的处理情况，并未作出具体行政行为，对原告的权利义务未产生影响，属于不可诉的行政行为。关于原告与涉案颁证行为有无利害关系的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。本案中，原告对被告惠东县自然资源局给第三人颁发国有土地使用证的行政行为提起行政诉讼，应当提供证据初步证明其与该行政行为有利害关系

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤13行终286号上诉人（原审原告）惠东县****办事处青云社区居民委员会青阳村民小组。负责人曾某某，小组长。被上诉人（原审被告）惠东县人民政府。法定代表人魏荣君，县长。委托代理人刘永年，惠东县司法和信访局主任科员。被上诉人（原审被告）惠东县自然资源局。法定代表人余松庆，局长。委托代理人赖利国，惠东县自然资源局工作人员。委托代理人郑启迪，广东卓……