林业行政管理（林业） （2019）湘02行终66号

本案系林业行政补偿纠纷。在本案中，被告茶陵县林业局作为茶陵县林业行政主管部门，对公益林管护补助支出具有监管职责。本案所涉金银棚山场属于国家二级公益林，该山场的林木所有权人或经营者依法享有国家下拨的相应公益林补偿基金。原告于2011年8月1日就金银棚山场向被告茶陵县林业局申办了林证字（2011）第004874号林权证，但双方对林权归属自2014年至今一直存在争议，被告茶陵县林业局故此暂时停发金银棚山场公益林补助基金，以避免激发各方矛盾，待解决争议再明确金银棚山场林木权利人后依法发放公益林补助基金。被告茶陵县林业局的暂停发放公益林补助基金的行为为内部行政监管所需，非不切实履行法定职责之情形，符合行政合理性原则，本案现有证据不能证明原告的合法权益受到明显影响。且根据《国家林业局、财政部关于印发的通知》（林资发[2013]71号）第九条、第十五条之规定，国家级公益林林权权利人应当与林业主管部门签订协议，明确双方的权利、义务，管护义务人根据管护合同履行情况领取补偿基金，在本案中，原告并未与被告签订任何协议，原、被告关于管护公益林在行政法上的权利义务未确定，无相应的法律效果，原告所诉情形不符合行政

本案系林业行政补偿纠纷。在本案中，被告茶陵县林业局作为茶陵县林业行政主管部门，对公益林管护补助支出具有监管职责。本案所涉金银棚山场属于国家二级公益林，该山场的林木所有权人或经营者依法享有国家下拨的相应公益林补偿基金。原告于2011年8月1日就金银棚山场向被告茶陵县林业局申办了林证字（2011）第004874号林权证，但双方对林权归属自2014年至今一直存在争议，被告茶陵县林业局故此暂时停发金银棚山场公益林补助基金，以避免激发各方矛盾，待解决争议再明确金银棚山场林木权利人后依法发放公益林补助基金。被告茶陵县林业局的暂停发放公益林补助基金的行为为内部行政监管所需，非不切实履行法定职责之情形，符合行

湖南省株洲市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘02行终66号 上诉人（原审原告）刘奇贤，男，汉族，1972年9月15日出生，住湖南省茶陵县。 委托代理人谭军志，湖南犀城律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）茶陵县林业局，住所地为茶陵县云阳街道办事处炎帝大道。 法定代表人刘喜春，局长。 委托代理人宁善,系茶陵县林业局法制股长，代理权限为一般代理。 委托代理人吴宇波，……