其他（城建） （2019）冀05行终249号

一、桥东城管局向张庚申送达所作《限期拆除决定书》的送达方式违反了《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达方式的规定，其应在直接送达不能的情况下，采取留置送达的方式，且在留置送达的选择适用上，应严格符合《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，但涉案送达回证上没有见证人签名或盖章，其所拍摄的照片中也不能显示有上诉人张庚申或其成年家属在场，故桥东城管局送达《限期拆除决定书》违反法定程序，一审判决对此认定并无不当，本院予以支持。二、桥东城管局作出的《限期拆除决定书》中制作日期为2019年2月23日，其限定张庚申于2019年2月25日之前自行拆除违法建筑，所留时间明显过短，属滥用职权，对该《限期拆除决定书》应予撤销。三、《中华人民共和国行政强制法》第十八条明确了行政机关实施行政强制措施应遵守的规定，本案中，桥东城管局作出诉争《限期拆除决定书》前未履行告知义务和听取当事人陈述和申辩，也未邀请见证人到场并由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章，属程序违法，该《限期拆除决定书》应予撤销。综上，上诉人张庚申上诉请求成立，本院予以支持；上诉人桥东城管局的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决确认违法错误

一、桥东城管局向张庚申送达所作《限期拆除决定书》的送达方式违反了《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达方式的规定，其应在直接送达不能的情况下，采取留置送达的方式，且在留置送达的选择适用上，应严格符合《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，但涉案送达回证上没有见证人签名或盖章，其所拍摄的照片中也不能显示有上诉人张庚申或其成年家属在场，故桥东城管局送达《限期拆除决定书》违反法定程序，一审判决对此认定并无不当，本院予以支持。二、桥东城管局作出的《限期拆除决定书》中制作日期为2019年2月23日，其限定张庚申于2019年2月25日之前自行拆除违法建筑，所留时间明显过短，属滥用职权，对该《限期拆除决定书》应予

河北省邢台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀05行终249号 上诉人（原审原告）张庚申，男，1950年8月20日出生，汉族，初中文化，住邢台市桥东区。 委托代理人王少华、刘啸阳，北京京师律师事务所律师。 上诉人（原审被告）邢台市桥东区城市管理局，住所地：邢台市桥东区南羊市道316号，统一社会信用代码：11130502566195521X。 法定代表人袁庆国，该局局长。 委托代理人郝……