卢显泉资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申4981号

卢显泉诉讼请求含多项独立的事项，在法院告知其应明确诉讼请求后仍不补正，属诉讼请求不明确。农村宅基审批由一系列不同行政部门的行政程序组成，卢显泉未提供证据表明程序在东阳市政府处终止，故卢显泉尚无诉权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第六项之规定，裁定对卢显泉的起诉不予立案。卢显泉不服，提起上诉。二审法院认为，据卢显泉提交的证据材料反映，东阳市政府于2012年12月3日作出东政复字[2012]19号行政复议决定，后卢显泉一直对复议决定不服，向多个部门信访，故其对复议决定书的内容应当是明知的，现其起诉东阳市政府，要求再次确认土地使用权面积，明显已超过15日的起诉期限。且其起诉状中包含要求另给其妻子傅银光、大儿子及小儿子宅基地使用权等的诉讼请求，一审法院已告知补正，其拒绝补正，诉讼请求不明确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。卢显泉向本院申请再审，请求：撤销一、二审裁定，并对本案进行再审。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织

卢显泉诉讼请求含多项独立的事项，在法院告知其应明确诉讼请求后仍不补正，属诉讼请求不明确。农村宅基审批由一系列不同行政部门的行政程序组成，卢显泉未提供证据表明程序在东阳市政府处终止，故卢显泉尚无诉权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第六项之规定，裁定对卢显泉的起诉不予立案。卢显泉不服，提起上诉。二审法院认为，据卢显泉提交的证据材料反映，东阳市政府于2012年12月3日作出东政复字[2012]19号行政复议决定，后卢显泉一直对复议决定不服，向多个部门信访，故其对复议决定书的内容应当是明知的，现其起诉东阳市政府，要求再次确认土

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4981号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：卢显泉，男，1944年5月3日出生，汉族。再审申请人卢显泉诉东阳市人民政府（以下简称东阳市政府）土地行政登记一案，浙江省金华市中级人民法院于2016年1月13日作出（2015）浙07行初9号行政裁定，对卢显泉的起诉不予立案。卢显泉不服提起上诉后，浙江省高级人民法院于2016年5月16日……