行政复议 （2019）闽行终103号
裁判要旨
本案的争议焦点是上诉人肖龙才的起诉是否符合法定起诉条件。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。” 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。” 本案上诉人的一审诉讼请求是撤销莆田市人民政府2013年6月4日作出的《莆田市人民政府关于同意莆田市湄洲湾北岸经济开发区乐屿村整岛移民搬迁补偿安置方案的批复》（莆政综〔2013〕83号）和福建省人民政府2018年7月2日作出的《驳回行政复议申请决定书》（闽政行复驳〔2018〕92号）。 经查，被上诉人福建省人民政府是以上诉人超过法定的行政复议申请期限，不符合法定受理条件为由驳回上诉人的行政复议申请，属于对上诉人行政复议申请的程序性驳回，并未对被申请行政行为的合法性作出实体性评判，不属于复议决定维持原行政行为的情形,不
摘要
肖龙才因诉莆田市人民政府行政批复、福建省人民政府行政复议一案二审行政裁定书
正文（节选）
福建省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽行终103号 上诉人（原审原告）肖龙才，男，1982年9月12日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 被上诉人（原审被告）莆田市人民政府，住所地福建省莆田市荔城中大道2169号。 法定代表人李建辉，市长。 委托代理人吴章明，男，系莆田市人民政府办公室工作人员。 委托代理人林玉桂，福建众益律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）福建省人民政……