（2018）苏12行终117号
裁判要旨
本案二审主要争议焦点为：被上诉人泰州市公安局医药高新区分局高新公（周）行罚决字[2017]222号《行政处罚决定书》认定事实是否清楚。国务院《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第四十七条规定，违反该条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。关于本案被上诉人泰州市公安局医药高新区分局是否具有作出被诉行政处罚决定的法定职权以及作出被诉行政处罚决定的程序是否正当，原审法院已进行了合法性审查并作出了评价，本院审查后认为结论正确，依法予以确认。关于本案所涉行政处罚决定认定事实是否清楚。泰州市公安局医药高新区分局提交的证据中，北京市公安机关的《训诫书》载明了对袁粉珍训诫的基本信息及训诫内容，能够证明袁粉珍到非信访接待场所违法信访，扰乱正常社会秩序的事实。泰州市公安局医药高新区分局所作行
摘要
（2018）苏12行终117号上诉人袁粉珍与被上诉人泰州市公安局医药高新区分局治安管理行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏12行终117号上诉人（原审原告）袁粉珍，女，1968年2月3日生，汉族，户籍地泰州市医药高新区，住泰州市医药高新区。被上诉人（原审被告）泰州市公安局医药高新区分局，住所地泰州市医药高新区药城大道779号。法定代表人孙桂银，局长。委托代理人王於承，该局工作人员。委托代理人万月扣，该局工作人员。上诉人袁粉珍因治安管理行政处罚一案，不服江苏省泰州……