（2018）京01行终192号
裁判要旨
《中华人���共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第一项规定，提起诉讼的原告是符合该法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。食品安全法之立法宗旨在于保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。食品安全的监管机关系出于保障食品安全秩序，保护不特定公众的身体健康和生命安全而履行监管职责。食品安全监管机关对食品安全违法行为作出的相关处理决定，是出于对不特定公众利益的保护，并非出于对特定消费者合法权益的保护。因此，特定消费者针对投诉举报处理决定的起诉缺乏诉的利益，其与该处理决定之间不具有法律上的利害关系。本案中，石景山区食药局作出的被诉撤案处理决定，系其依据食品安全法的授权履行食品安全监管的行为，其目的并非为保护特定消费者的合法权益，周悟权提出的举报仅仅是提供违法线索，其与被诉撤案处理决定之间不具有法律上利害关系，不具备提起本案诉讼的原告主体资格。一审法院裁定驳回其起诉正确，本院应予维持。周悟权的上诉理由缺乏事实及法律依据，其上诉请求本院不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八
摘要
周悟权与北京市石景山区人民政府等其他二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京01行终192号上诉人（一审原告）周悟权，男，1977年6月20日出生，住北京市石景山区。被上诉人（一审被告）北京市石景山区食品药品监督管理局，住所地北京市石景山区古城南里16号。法定代表人金跃文，局长。委托代理人李璇，北京市石景山区食品药品监督管理局工作人员。委托代理人沙志勇，北京市鑫诺律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市石景山区人民政……