行政处罚 （2019）鲁03行终319号

本案的争议焦点有四个：一是被告是否具有对原告作出案涉行政处罚的法定职责；二是被告认定原告未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动，事实是否清楚、证据是否充分；三是被告对原告作出20万元罚款的行政处罚，适用法规是否正确；四是被告对原告作出的行政处罚，程序是否合法。关于第一个争议焦点：根据中共博山区委、博山区人民政府博普发（1993）68号、博山区城乡建设委员会博建发（1999）33号、淄博市博山区机构编制委员会博机编发[1999]15号、淄博市博山区人民政府办公室博政办发[2010]54号等文件的规定，被告即博山区燃气管理部门，负责博山区行政区域内的燃气管理工作。《淄博市燃气管理条例》第四条规定，区县燃气管理部门按照本级人民政府确定的职责，负责本行政区域内的燃气管理工作。第四十八条规定，违反本条例第十四条规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门给予相应处罚。根据上述规定，被告有权对原告违反《淄博市燃气管理条例》第十四条规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的行为，给予相应行政处罚。故对原告提出的被告无权对其处罚的主张，应不予采纳。关于第二个争议焦点：根据被告提供的调查

本案的争议焦点有四个：一是被告是否具有对原告作出案涉行政处罚的法定职责；二是被告认定原告未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动，事实是否清楚、证据是否充分；三是被告对原告作出20万元罚款的行政处罚，适用法规是否正确；四是被告对原告作出的行政处罚，程序是否合法。关于第一个争议焦点：根据中共博山区委、博山区人民政府博普发（1993）68号、博山区城乡建设委员会博建发（1999）33号、淄博市博山区机构编制委员会博机编发[1999]15号、淄博市博山区人民政府办公室博政办发[2010]54号等文件的规定，被告即博山区燃气管理部门，负责博山区行政区域内的燃气管理工作。《淄博市燃气管理条例》第四条规定，区

山东省淄博市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁03行终319号 上诉人（原审原告）淄博市博山汇谊液化气有限公司，统一社会信用代码913703047478318064。住所地：博山区大观园路**。 法定代表人孙秀琴，经理。 被上诉人（原审被告）博山区住房和城乡建设局，统一社会信用代码11370304004218752Q。。住所地：博山区中心路** 法定代表人李栋，局长。 委托代理人侯昊……