（2018）苏07行终115号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。人民法院立案后应审查该案是否属于人民法院行政诉讼案件受案范围。本案中，上诉人金文书诉求其被被上诉人灌云县公安局无端扣押，并将其送至看守所羁押行为违法，在本院审理过程中，上诉人明确其诉讼指向的行为系2017年9月21日至2017年10月26日期间的拘留行为，经审查，上诉人金文书因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被灌云县公安局立案侦查，2017年9月21日，灌云县公安局根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条第（一）项之规定，作出灌公（侍）拘字[2017]706号拘留证，决定对金文书执行拘留，并于2017年9月24日决定延长拘留期限，2017年10月26日拘留期满被释放，灌云县公安局同日依法决定对其监视居住。灌云县公安局作出的上述决定，均系依照《中华人民共和国刑事诉讼法》明确授权实施的刑事侦查行为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一条第二款规定：下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。据此，原审法院裁定驳回金文书的起诉并无不
摘要
金文书与灌云县公安局二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏07行终115号上诉人（原审原告）金文书。被上诉人（原审被告）灌云县公安局，住所地在江苏省灌云县东王集乡敬老院对面110大楼。法定代表人张友俊，该局局长。委托代理人魏波，该局工作人员。上诉人金文书与被上诉人灌云县公安局刑事拘留一案，不服江苏省连云港经济技术开发区人民法院（2018）苏0791行初23号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法……