（2018）苏07行终129号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：……（四）其他寻衅滋事行为。本案中，姜加桂借口征地补偿问题进京上访，事实上，姜加桂反映的问题早已与其所在村委会达成协议处理完毕，并承诺“绝不上访、绝不反悔”。在此情况下，姜加桂于2016年8月起至今仍以此为由多次进京上访，灌云县公安局据此事实对姜加桂作出治安处罚决定，事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律正确。市公安局作出维持的行政复议决定，程序合法。关于灌云公安局是否有管辖权问题。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。姜加桂系灌云县下车乡印庄村姜庄村民，灌云公安局对其实施的涉案违反治安管理的行为具有管辖权。姜加桂关于灌云公安局对此无管辖权的诉称意见，依法不予采信。《最高人民法院关于适用的解释》第七十条规定：起诉状
摘要
姜加桂与灌云县公安局、连云港市公安局行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏07行终129号上诉人(原审原告)姜加桂，男，1953年2月28日出生，汉族，住江苏省灌云县。委托代理人赵国祥，连云港市海州区。被上诉人(原审被告)灌云县公安局，住所地在江苏省灌云县东王集镇云台大道1号。法定代表人张友俊，该局局长。副职负责人曹海波，该局副局长。委托代理人魏波、郭永利，该局工作人员。被上诉人(原审被告)连云港市公安局，住所地……