房屋拆迁管理（拆迁） （2021）苏07行终21号

涉案养猪场未办理权属登记，方美荣与高成英、赵占科约定2017年1月27日偿还借款，但在还款期限届满前的2016年10月，高成英、赵占科因无力还款而主动将养猪场移交给方美荣，方美荣也实际接收了养猪场并将养猪场对外出租。上述情况表明高成英、赵占科已经将养猪场折价归方美荣所有。并且在2016年10月至2020年1月7日板浦镇政府支付高成英、赵占科补偿款之后，高成英、赵占科一直未向方美荣偿还借款，这一事实也印证了方美荣与高成英、赵占科之间的债权债务关系因高成英、赵占科将养猪场折抵给方美荣而消灭。综上，方美荣已经取得涉案养猪场的权属。板浦镇政府作为养殖场关闭拆除工作的实施机关，其应负有查清养猪场真实权利人的法定职责，但现有证据不能证明高成英、赵占科系涉案养猪场的真实权利人。板浦镇政府在事实不清的情况下，与高成英、赵占科签订补偿协议，并指示高成英、赵占科拆除养猪场，其行为证据不足且程序违法。因高成英、赵占科并非实施关闭拆除养猪场的法定主体，根据职权法定原则，应由板浦镇政府承担拆除养猪场的法律责任。原审法院对方美荣要求确认板浦镇政府强制拆除养猪场等财产行为违法的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国

涉案养猪场未办理权属登记，方美荣与高成英、赵占科约定2017年1月27日偿还借款，但在还款期限届满前的2016年10月，高成英、赵占科因无力还款而主动将养猪场移交给方美荣，方美荣也实际接收了养猪场并将养猪场对外出租。上述情况表明高成英、赵占科已经将养猪场折价归方美荣所有。并且在2016年10月至2020年1月7日板浦镇政府支付高成英、赵占科补偿款之后，高成英、赵占科一直未向方美荣偿还借款，这一事实也印证了方美荣与高成英、赵占科之间的债权债务关系因高成英、赵占科将养猪场折抵给方美荣而消灭。综上，方美荣已经取得涉案养猪场的权属。板浦镇政府作为养殖场关闭拆除工作的实施机关，其应负有查清养猪场真实权利

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）苏07行终21号上诉人（原审被告）连云港市海州区板浦镇人民政府，住所地在连云港市海州区板浦镇新区大道1号。法定代表人陈**，该镇镇长。出庭负责人徐宁，该镇人大主席。委托诉讼代理人范斌、李美娇，江苏尚扬律师事务所律师。上诉人（原审第三人）高成英，女，1951年2月20日生，汉族，住连云港市海州区。上诉人（原审第三人）赵占科，男，1949年12月……