行政征收 （2019）内09行终38号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定：“提起诉讼应当‘有具体的诉讼请求和事实根据’。”、《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”。就本案而言，凉城县岱海镇人民政府作为乡级地方人民政府，既不具有组织实施征收土地的法定职责，又不具有支付补偿款的义务，同时，原告也未向本院提交证据证明案涉林地实际系被告岱海镇人民政府征收占用。故原告以岱海镇人民政府为被告进行诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，也不具有《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项要求的“事实根据”。另外，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款规定：“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定：“提起诉讼应当‘有具体的诉讼请求和事实根据’。”、《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”。就本案而言，凉城县岱海镇人民政府作为乡级地方人民政府，既不具有组织实施征收土地的法定职责，又不具有支付补偿款的义务，同时，原告也未向本院提交证据证明案涉林地实际系被告岱海镇人民政府征收占用。故原告以岱海镇人民政府为被告进行诉讼，

内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）内09行终38号 上诉人（原审原告）王海平，男，1966年2月13日生，汉族，住凉城县。 委托代理人程金平，北京市大瀚（包头）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）凉城县岱海镇人民政府，住所地凉城县。 法定代表人邓宇，镇长。 委托代理人刘全胜，凉城县岱海镇法律服务所法律服务工作者。 上诉人王海平因林地征收行政补偿一案，不服凉城县人……