土地租赁合同纠纷 （2017）粤06民终1459号

案涉租赁标的即位于勒流××××桥底以北的土地为农用地，钟宏祥与罗浩开签订《协议书》，约定将农用地出租给钟宏祥进行经营农田预制件，违反《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”的规定，故《协议书》属无效合同。罗浩开明知案涉土地是农用地，仍转租给钟宏祥进行工业生产经营，钟宏祥明知是农用地仍将土地硬化，且未取营业执照进行经营，在行政机关作出处罚后仍继续进行经营生产，故双方对造成《协议书》无效均有过错。根据无效合同的处理原则，钟宏祥应向罗浩开支付土地占用费，罗浩开对钟宏祥的损失根据钟宏祥与罗浩开的过错程度酌情予以赔偿。钟宏祥已支付了2015且5月至2016年4月的租金38000元，故罗浩开收取钟宏祥的定金19000元及2016年5月至2017年5月的租金应向钟宏祥退还。对于钟宏祥要求的误工损失及搬迁费损失，均发生在佛山市顺德区国土城建和水利局于2015年6月13日作出责令停止（改正）违法行为通知书之后，故该损失应由钟宏祥自行负担。

案涉租赁标的即位于勒流××××桥底以北的土地为农用地，钟宏祥与罗浩开签订《协议书》，约定将农用地出租给钟宏祥进行经营农田预制件，违反《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”的规定，故《协议书》属无效合同。罗浩开明知案涉土地是农用地，仍转租给钟宏祥进行工业生产经营，钟宏祥明知是农用地仍将土地硬化，且未取营业执照进行经营，在行政机关作出处罚后仍继续进行经营生产，故双方对造成《协议书》无效均有过错。根据无效合同的处理原则，钟宏祥应向罗

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤06民终1459号上诉人（原审原告）：钟宏祥，男，汉族，1978年11月10日出生，住广东省佛山市顺德区。委托诉讼代理人：黎沛虹，广东顺龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：罗浩开，男，汉族，1982年12月10日出生，住广东省佛山市顺德区。委托诉讼代理人：黄翠茹，广东顺恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：巫金花，广东顺恒律师事务所实习律师。……