道路交通管理（道路） （2021）沪02行终51号

根据《道路交通安全法》的有关规定，杨浦交警支队作为负责道路交通安全管理工作的交通管理部门，对辖区内违反道路交通安全的违法行为有权查处。《实施条例》第六十二条第(三)项规定：“驾驶机动车不得有下列行为：……(三)拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为；……”杨俊灵在驾驶机动车时吸食香烟，该行为虽然没有被列举在该条款中，但是吸食香烟客观上会妨碍安全驾驶，故杨浦交警支队认定杨俊灵的行为属于其他妨碍安全行车的行为，违反了《实施条例》第六十二条第(三)项的规定，认定事实清楚；杨浦交警支队在作出处罚前告知了处罚依据的事实和理由，听取了杨俊灵的陈述申辩，程序合法；机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。杨浦交警支队依据《道路交通安全法》第九十条，给予杨俊灵罚款200元的处罚，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，杨浦区政府作为杨浦交警支队的本级人民政府，具有行政复议职责。其受理杨俊灵的行政复议申请后，经复议审查杨浦交警支队提交的证据和依据，在法定期限内作出维持的行政复议决定亦程序合法，适用法律正确。杨俊灵的诉讼请求缺乏事实

根据《道路交通安全法》的有关规定，杨浦交警支队作为负责道路交通安全管理工作的交通管理部门，对辖区内违反道路交通安全的违法行为有权查处。《实施条例》第六十二条第(三)项规定：“驾驶机动车不得有下列行为：……(三)拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为；……”杨俊灵在驾驶机动车时吸食香烟，该行为虽然没有被列举在该条款中，但是吸食香烟客观上会妨碍安全驾驶，故杨浦交警支队认定杨俊灵的行为属于其他妨碍安全行车的行为，违反了《实施条例》第六十二条第(三)项的规定，认定事实清楚；杨浦交警支队在作出处罚前告知了处罚依据的事实和理由，听取了杨俊灵的陈述申辩，程序合法；机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪02行终51号上诉人(原审原告)杨俊灵，男，1979年8月26日出生，汉族，户籍所在地天津市。被上诉人(原审被告)上海市公安局杨浦分局交通警察支队，住所地上海市杨浦区。负责人倪俊。被上诉人(原审被告)上海市杨浦区人民政府，住所地上海市杨浦区。法定代表人薛侃。上诉人杨俊灵因交通行政处罚决定及行政复议决定一案，不服上海市静安区人民法院(2020)沪……