行政处罚 （2021）苏01行终156号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具备原告的诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。上述法律规定要求行政诉讼中的原告须提供证据证明其与被诉的行政行为或不作为之间存在利害关系。行政诉讼法上的利害关系是指，作为行政诉讼原告，必须主张一项属于他自己的主观权利，并且该权利可能受到被诉行政行为的侵害。此处的利害关系应限于法律上的利害关系，不包括反射性利益。本案中，潘华华、程海鸥所有的F08幢、F03幢房屋与涉案房屋均为独栋别墅，互相之间存在一定距离，两人无证据证明《消险函》及涉案房屋治理、消险的行为对其合法权益产生侵害，潘华华、程海鸥向中山陵园管理局反映的问题实际系其作为公民向中山陵园管理局反映相关问题，中山陵园管理局对两人反映的问题的查处，与两人不存在

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具备原告的诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。上述法律规定要求行政诉讼中的原告须提供证据证明其与被诉的行政行为或不作为之间存在利害关系。行政诉讼法上的利害关系是指，作为行政诉讼原告，必须主张一项属于他自己的主观权利

中华人民共和国 江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏01行终156号 上诉人（原审原告）潘华华，男，1966年4月17日出生，汉族，住江苏省南京市玄武区。 上诉人（原审原告）程海鸥，男，1969年8月11日出生，汉族，户籍地江苏省南京市玄武区，现住（新西兰）。 上述两上诉人的共同委托代理人薛奇云，江苏东南律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）中山陵园管理局，住所地江苏省南京……