城市规划管理（规划） （2019）鲁行申212号
裁判要旨
本案争议的焦点问题为：本案起诉是否超过法定起诉期限。 二审裁定认定北展公司对《建设项目规划审批意见批复通知单》的起诉并不属于因不动产提起的诉讼，应当适用五年的最长起诉期限。 因北展公司自2009年10月29日便签收了《建设项目规划审批意见批复通知单》，故到一审起诉的2017年3月，已经过了七年多，本案超过了起诉期限。 北展公司则认为，本案所诉《建设项目规划审批意见批复通知单》是涉及建设物不动产的审批，故应当适用二十年的最长起诉期限。 同时《最高人民法院关于适用的解释》第九条“行政诉讼法第二十条规定的‘因不动产提起的行政诉讼’是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼”的规定，仅是对法院管辖划分的规定，并不能用此条文来解释起诉期限的规定。 另外，北展公司自2016年9月22日（2014）烟民一初字第202号民事案件作出判决之日起，才知道《建设项目规划审批意见批复通知单》损害其利益，起诉期限应从2016年9月22日开始起算。 关于本案最长诉讼期限的适用问题。 本案所涉《建设项目规划审批意见批复通知单》，其指向的标的为相关建筑工程规划设计方案，并不产生不动产物权变动的效力。 而《最高人
摘要
烟台北展置业有限公司、烟台市规划局芝罘分局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁行申212号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）烟台北展置业有限公司，住所地烟台市芝罘区北皂村北皂居委会。 法定代表人徐学成，执行董事。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）烟台市规划局芝罘分局，住所地烟台市芝罘区毓西路**。 法定代表人吴鹏，局长。 委托代理人史殿梅。 委托代理人宋秀华，山东烟泰光远律师事务所律师。 再审申请人烟台北……