房屋登记管理（房屋登记） （2019）豫04行终51号

王晓鸽、陈武建和王晓峰就案涉房地产分别持有的土地使用权证、房屋所有权证，均属在汝州市人民政府对该市房地产清查处置期间办理的初始登记，该权属登记颁证行政行为重复，汝州市国土资源局对此予以认可；可见，汝州市国土资源局在进行房地产权属登记时，其主管人员、直接责任人员在申请人提供办理权属材料不完善和事实不清、证据不足情况下，对案涉房地产未认真实地查看、核实和尽到审慎审查职责，就同一房地产进行重复登记颁证，导致一处房地产出现多个不同的权利主体，可能存在涉嫌违法违纪甚至犯罪的情形，应将有关材料移送有关机关处理。根据刑事优先原则，本案陈武建的起诉应暂予驳回，待刑事案件处理终结后，如被诉行政行为侵犯其合法权益的，可另行主张权利，刑事案件处理期间不计入起诉期限。鉴于上述情况，原审对该案不进行实体处理。原审依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定：驳回原告陈武建的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人陈武建上诉称，一、王晓峰不具备原告主体资格。（一）上诉人办证在先，王晓峰办证在后，只能是王晓峰的后办证行为侵害上诉人合法权益，故

王晓鸽、陈武建和王晓峰就案涉房地产分别持有的土地使用权证、房屋所有权证，均属在汝州市人民政府对该市房地产清查处置期间办理的初始登记，该权属登记颁证行政行为重复，汝州市国土资源局对此予以认可；可见，汝州市国土资源局在进行房地产权属登记时，其主管人员、直接责任人员在申请人提供办理权属材料不完善和事实不清、证据不足情况下，对案涉房地产未认真实地查看、核实和尽到审慎审查职责，就同一房地产进行重复登记颁证，导致一处房地产出现多个不同的权利主体，可能存在涉嫌违法违纪甚至犯罪的情形，应将有关材料移送有关机关处理。根据刑事优先原则，本案陈武建的起诉应暂予驳回，待刑事案件处理终结后，如被诉行政行为侵犯其合法权益

河南省平顶山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫04行终51号上诉人（原审原告）陈武建，男，1980年11月17日出生，汉族，住河南省汝州市。委托代理人毛根峰，河南科序律师事务所律师。被上诉人（原审被告）汝州市国土资源局，住所地河南省汝州市云禅大道**，组织机构代码00550740-9。法定代表人何学国，局长。委托代理人刘晓冬，该局工作人员。委托代理人王晓亮，该局工作人员。被上诉人（原审……