占有物返还纠纷 （2019）浙03民终1046号

夏孔顺知晓调换事实，从而推定其对换地行为予以确认，不能成立。放弃权利应以明示方式作出，不能以默示行为推定。夏孔顺1992年因刑事犯罪被判入狱，2004年出狱后一直在外打工，并不了解户内土地状况，前几年知晓后便向汪福近主张返还。夏孔顺的态度已表明其并不认可换地行为。三、依据土地管理法第十六条的规定，对土地所有权和使用权有争议的，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。可见，人民政府处理是土地权属争端的前置程序，在未经该前置程序，法律无权处理本案纠纷，故一审法院应当将本案驳回起诉，而不能以判决的形式驳回夏孔顺的诉讼请求。被上诉人汪福近辩称，一、一审判决认定事实清楚。汪福近和仇仲秋协议换地系事实，夏孔顺称土地调换时其因涉嫌犯罪被羁押无证据证明。即便如此，夏孔顺出狱后与汪福近也有谈及土地调换一事，但夏孔顺从未提出异议。夏孔顺上诉认为放弃权利必须以明示方式作出是对法律的曲解。原审判决认定夏孔顺知晓并同意土地调换正确。二、一审判决程序合法。双方当事人在原审中均未提供土地权属证明，涉案土地权属不清。依据土地管理法第十六条之，土地所有权和使用权争议，由当事人协商；协商不成的，由人民政府处理。当事

夏孔顺知晓调换事实，从而推定其对换地行为予以确认，不能成立。放弃权利应以明示方式作出，不能以默示行为推定。夏孔顺1992年因刑事犯罪被判入狱，2004年出狱后一直在外打工，并不了解户内土地状况，前几年知晓后便向汪福近主张返还。夏孔顺的态度已表明其并不认可换地行为。三、依据土地管理法第十六条的规定，对土地所有权和使用权有争议的，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。可见，人民政府处理是土地权属争端的前置程序，在未经该前置程序，法律无权处理本案纠纷，故一审法院应当将本案驳回起诉，而不能以判决的形式驳回夏孔顺的诉讼请求。被上诉人汪福近辩称，一、一审判决认定事实清楚。汪福近和仇仲秋协议换地系事

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙03民终1046号上诉人（原审原告）：夏孔顺，男，1965年2月23日出生，汉族，住乐清市。委托诉讼代理人：翁鹏威，北京（京师）律师事务所律师。委托诉讼代理人：章俊斌，北京（京师）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：汪福近，男，1962年10月29日出生，汉族，住乐清市。委托诉讼代理人：叶卫星，男，住乐清市，由乐清市大荆镇双峰社区推荐。原审……