（2017）藏01行终10号
裁判要旨
本案争议的焦点是，嘎玛贡桑派出所于2017年6月15日作出的拉公（城）不罚决字（2017）01号不予行政处罚决定是否合法；城关公安分局于2017年7月24日作出的拉公（城）复决字[2017]01号行政复议决定是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条”治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、伍佰元以下罚款可以由公安派出所决定”之规定及《中华人民共和国公安机关信访工作规定》第十四条之规定，嘎玛贡桑派出所具有本行政区域内作出相应行政处罚决定的主体资格，并具有受理信访事件的职能。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款”经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”故作为维持该行政行为的复议机关城关公安分局，是本案的共同被告，本院予以确认。上诉人唐海忠称，其遭受城关区人民法院法警殴打，根据上诉人提交的就诊证明，无法证实法警对其进行殴打的事实，同时上诉人于2016年11月16日向被上诉人处所作的笔录，证实其没有明显外伤，故对上诉人提出被上诉人作出的行政行为违法的主张，本院不予支持。被上诉人嘎玛贡桑派出所依据向证人
摘要
唐海忠与拉萨市公安局城关分局嘎玛贡桑派出所、拉萨市公安局城关公安分局其他二审行政判决书
正文（节选）
西藏自治区拉萨市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）藏01行终10号上诉人（原审原告）：唐海忠，男，汉族，1964年4月18日出生，务农，四川省资阳市人，现住拉萨市城关区，身份证号码：51XXXXXXXX********。被上诉人（原审被告）：拉萨市公安局城关分局嘎玛贡桑派出所，住所地拉萨市城关区。法定代表人：仁真多吉，该所所长。委托诉讼代理人：伍金朗加，该所副所长。被上诉人（原审被告）：拉……