建设工程施工合同纠纷 （2018）川11民初132号
裁判要旨
本案争议焦点为：1.冠英管委会与黄卫之间是否具有民事法律关系？2.冠英管委会应否向黄卫或华泰公司承担支付工程款、投资回报及财务费用的义务？3.黄卫对本案的起诉是否符合起诉条件？ 一、关于冠英管委会与黄卫之间是否具有民事法律关系的问题。第一、本案争议工程乐山三江临港经济开发区“一纵两横”道路工程（第二标段）的发包人是永鑫公司，不是冠英管委会，冠英管委会不是本案工程建设施工合同的一方当事人；第二、黄卫参与乐山三江临港经济开发区“一纵两横”道路工程（第二标段）的建设是因与勃康公司签订《内部承包目标责任书》，作为转承包人进行工程建设而成为本案工程的实际施工人，其与勃康公司具有直接的转包合同关系；第三、黄卫与永鑫公司虽没有直接的建设工程施工合同关系，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”实际施工人黄卫可以越过合同相对性向发包人永鑫公司主张
摘要
黄卫与乐山冠英新区开发建设管理委员会、四川勃康建设工程有限公司、乐山永鑫投资发展有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事裁定书 建设工程施工合同纠纷
正文（节选）
四川省乐山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2018)川11民初132号 原告：黄卫，男，1972年5月25日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 委托诉讼代理人：郑怀德，男，住四川省眉山市东坡区，系黄卫合伙人。 委托诉讼代理人：邱柏心，北京法典航舰律师事务所律师 被告：乐山冠英新区开发建设管理委员会，住所地：四川省乐山市五通桥区冠英镇天池庄园内。 法定代表人：王晓梦，该委员会主任。 委托诉讼代……