侵权责任纠纷 （2017）辽08民终2171号

原告提交的大石桥市高坎镇新农村村民委员会于2016年8月23日出具的书面说明，形式上没有经手人员签字，实体上与被告提供的《耕地承包合同》内容不符，《耕地承包合同》载明：承包人宁殿福，面积6.4亩，承包期限自2001年1月1日至2030年12月31日，故原告是否实际取得涉案土地承包经营权不明，其应向有关行政主管部门申请解决，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。裁定：驳回高丽的起诉。案件受理费150元，退还高丽。本院认为,根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”的规定，原审以上诉人高丽是否实际取得涉案土地承包经营权不明，其应向有关行政主管部门申请解决，不属于人民法院民事诉讼的受案范围为由驳回起诉并无不当。综上所述，上诉人高丽的上诉请求不能成立，一审裁定认

原告提交的大石桥市高坎镇新农村村民委员会于2016年8月23日出具的书面说明，形式上没有经手人员签字，实体上与被告提供的《耕地承包合同》内容不符，《耕地承包合同》载明：承包人宁殿福，面积6.4亩，承包期限自2001年1月1日至2030年12月31日，故原告是否实际取得涉案土地承包经营权不明，其应向有关行政主管部门申请解决，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。裁定：驳回高丽的起诉。案件受理费150元，退还高丽。本院认为,根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之

辽宁省营口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽08民终2171号上诉人（原审原告）：高丽，住大石桥市。被上诉人（原审被告）：宁殿福，住大石桥市。被上诉人（原审被告）：宁殿祥，住大石桥市。上诉人高丽因与被上诉人宁殿福、宁殿祥侵权责任纠纷一案，不服大石桥市人民法院(2017)辽0882民初1761号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年6月15日立案后，依法组成议庭，对本案进行了审理。本……