房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫03行初305号

庭审中，被告老城区政府自认拆除了案涉房屋，本院对这一事实进行确认。本案争议焦点在于老城区政府强制拆除案涉房屋的行为是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条之规定，老城区政府作为征收人，和被征收人张爱娟在签约期限内达不成协议的情况下，其有权做出房屋征收补偿决定，张爱娟也有权对征收补偿决定提起行政复议和行政诉讼。又根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。据此，作出房屋征收决定的老城区政府无权直接拆除被征收人的房屋。并且，老城区政府只能是依法向人民法院申请强制执行，自己没有强制执行权。而本案中，老城区政府在作出对张爱娟房屋的拆迁补偿决定后，在决定载明的行政复议和行政诉讼的期限内，未向人民法院申请强制执行，且在未经人民法院审查确认补偿决定合法、并裁定准予执行的情况下，迳行组织强拆案涉房屋的行为，缺乏相关职权法律依据，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，应确认违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十

庭审中，被告老城区政府自认拆除了案涉房屋，本院对这一事实进行确认。本案争议焦点在于老城区政府强制拆除案涉房屋的行为是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条之规定，老城区政府作为征收人，和被征收人张爱娟在签约期限内达不成协议的情况下，其有权做出房屋征收补偿决定，张爱娟也有权对征收补偿决定提起行政复议和行政诉讼。又根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。据此，作出房屋征收决定的老城区政府无权直接拆除被征收人的房屋。并

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫03行初305号原告：张爱娟，女，汉族，1956年12月8日出生，住河南省洛阳市涧西区。委托代理人李盈菊，河南金义丹律师事务所律师，一般代理。被告洛阳市老城区人民政府，住洛阳市老城区环城西路58号。统一社会信用代码证：114103020053809706。法定代表人夏磊，区长。委托代理人孙肖柯，老城区司法局工作人员，一般代理。委托代理人耿虎，……