所有权确认纠纷 （2016）苏10民申32号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地”。国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》第二条第（五）项亦规定：“严格宅基地申请条件，坚决贯彻‘一户一宅’的法律规定”。由此可见，我国宅基地是以户为单位发放的，而户是家庭成员的集合体。在一户中，最基本的家庭成员往往有夫妻、父母、子女等，宅基地使用证中的姓名往往是一户中的代表人，一搬是这个户或者家庭中的家长，故本案建新苑46号住宅用地许可证载明的被许可者为张德芳户。本案讼争房屋是因集镇规划需要在拆迁张德芳与樊长安共有的旧宅和在拨用新宅地基础上兴建而成，应当认为樊长安、张德芳、樊宏福本应作为一户享有被拆迁房屋置换得的宅基地，但因樊长安与张德芳在拆迁之前即已离婚，且协议约定“拆迁房屋安置的宅基地由女方及儿子樊宏福所有，与男方无关”，即二人在协议中约定了拆迁置换所得的宅基地由张德芳与樊宏福作为一户享有。而樊长安另行向村组申请宅基地，是基于离婚而分户，此后村组先后分别给予张德芳和樊宏福户及樊长安户安排宅基地，是村组对上述双方间约定的认可，并依照上述约定进行了宅基地安置。在“一户一宅”以及“房地不分离”的基本原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地”。国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》第二条第（五）项亦规定：“严格宅基地申请条件，坚决贯彻‘一户一宅’的法律规定”。由此可见，我国宅基地是以户为单位发放的，而户是家庭成员的集合体。在一户中，最基本的家庭成员往往有夫妻、父母、子女等，宅基地使用证中的姓名往往是一户中的代表人，一搬是这个户或者家庭中的家长，故本案建新苑46号住宅用地许可证载明的被许可者为张德芳户。本案讼争房屋是因集镇规划需要在拆迁张德芳与樊长安共有的旧宅和在拨用新宅地基础上兴建而成，应当认为樊长安、张德芳、樊宏福本应作为一户享有被拆迁房屋置换

江苏省扬州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏10民申32号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：张德芳。委托代理人：俞云豹，江苏盛祥律师事务所律师。委托代理人：张志明，江苏盛祥律师事务所实习律师。被申请人（一审原告、二审上诉人）：樊宏福。一审、二审第三人：樊长安，男，1963年1月20日出生，汉族，居民身份证号码××，住扬州市广陵区杭集镇建新苑**号。再审申请人张德芳因与被申请人樊宏福……