（2018）湘10行终22号

本案的争议焦点：1.北湖公安局作出的行政处罚决定认定事实是否清楚;2.北湖公安局作出的行政处罚决定程序是否合法;3.北湖公安局作出的行政处罚决定适用法律是否正确；4.郴州市公安局作出的行政复议决定程序是否合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。由此可见，北湖公安局负责本行政区域内的治安管理工作。关于争议焦点一。本案中，2017年6月30日9时许，曹辉凤与湖南华沙园林建设工程有限公司员工阳红生等人因施工发生争执，北湖公安局下湄桥派出所接到电话报警后，出警至现场。曹辉凤与北湖公安局双方都对此予以认可。当日10时24分，110指挥中心接到报警，北湖公安局下湄桥派出所出警并立案调查。并对曹辉凤、下湄桥纺织厂8栋住户王建华、下湄桥街道办事处工作人员段红飞、罗友生、湖南省华沙园林建设工程有限公司员工王金华、谢育飞、阳红生、廖建平进行询问。段红飞、阳红生、王金华、廖建平对照片进行辨认，确认曹辉凤为现场主要阻工人员。同时，综合现场照片、现场视频录像及截图、阳红生的门诊病历可以认定曹辉凤阻止湖南华沙园林建设工程有限公司员工施工，并

上诉人（原审原告）曹辉凤与被上诉人（原审被告）郴州市公安局北湖分局、被上诉人（原审被告）郴州市公安局因治安行政处罚及行政复议一案二审行政判决书

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘10行终22号上诉人（原审原告）曹辉凤，女。被上诉人（原审被告）郴州市公安局北湖分局，住所地湖南省郴州市北湖区南岭大道883号。法定代表人李红群，该局局长。委托代理人何洪波，男，住湖南省郴州市北湖区同心路**号。委托代理人刘少敏，男，住湖南省郴州市北湖区文化路***号。被上诉人（原审被告）郴州市公安局，住所地湖南省郴州市青年大道318号。法定……