土地租赁合同纠纷 （2015）资民终字第517号

案涉租赁合同所载明双方当事人分别是周祠十五组与申惠，刘永生时任周祠十五组负责人，参与该合同缔约属于履行职务，由此所产生的权利义务应由周祠十五组承担，故周祠十五组为案涉合同缔约主体及责任主体。申惠对周祠十五组内部账务管理规定无从知晓，其向由刘永生提供并以周祠十五社名义设立的账户内存入履约款项并无不当。至于刘永生是否存在违规使用账户的问题，属于周祠十五组的内部事务，不能依此对抗申惠基于合同相对性对周祠十五组享有的权利主张，故周祠十五组提出应当由刘永生向申惠承担还款义务的辩称意见不能成立，本院不予采纳，对周祠十五组提出原判遗漏了案件当事人刘永生的上诉主张本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定，申惠与周祠十五组签订租赁合同，拟租用该集体土地修建农家乐建筑用作商业经营用途，违反了法律的强制性禁止性规定。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，该租赁合同无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定合同无效或者被撤销后，因该合同取得的

案涉租赁合同所载明双方当事人分别是周祠十五组与申惠，刘永生时任周祠十五组负责人，参与该合同缔约属于履行职务，由此所产生的权利义务应由周祠十五组承担，故周祠十五组为案涉合同缔约主体及责任主体。申惠对周祠十五组内部账务管理规定无从知晓，其向由刘永生提供并以周祠十五社名义设立的账户内存入履约款项并无不当。至于刘永生是否存在违规使用账户的问题，属于周祠十五组的内部事务，不能依此对抗申惠基于合同相对性对周祠十五组享有的权利主张，故周祠十五组提出应当由刘永生向申惠承担还款义务的辩称意见不能成立，本院不予采纳，对周祠十五组提出原判遗漏了案件当事人刘永生的上诉主张本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》

四川省资阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)资民终字第517号上诉人（原审被告）资阳市雁江区雁江镇周祠社区居民委员会十五组，住所地资阳市。负责人周先禄，组长。委托代理人舒乾家，四川精略律师事务所律师。被上诉人（原审原告）申惠，女汉族，住四川省资阳市。原审被告资阳市雁江区雁江镇周祠社区居民委员会，住所地资阳市雁江区。法定代表人李先林，居委会主任。上诉人资阳市雁江区雁江镇周祠社区居民委员会十……