水利行政管理（水利） （2021）辽07行终41号

原凌海市凌河管理局作为针对凌河管理和保护的主管机关，负有对保护区内河道维护和安全运行、组织开展保护区内违法使用滩涂、影响河道和堤坝安全等问题的经常性巡查和处理的法定职责。本案中，原凌海市凌河管理局为了完成凌河保护封育区内退田还河封育管理的工作职责，分别于2019年5月30日及同年7月10日，将原告杨玉君、张占平种植管理的南瓜及萝卜全部铲除。《中华人民共和X强制法》第十八条规定：“X机关实施X强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向X机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上X执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取X强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和X执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和X执法人员在现场笔录上签名或者盖章；…”原凌海市凌河管理局对二原告实施的具体X行为并未按照上述法律规定的程序执行，虽然客观上存在防汛期内维护河道安全事态紧急的情况，但根据法律规定，在紧急

原凌海市凌河管理局作为针对凌河管理和保护的主管机关，负有对保护区内河道维护和安全运行、组织开展保护区内违法使用滩涂、影响河道和堤坝安全等问题的经常性巡查和处理的法定职责。本案中，原凌海市凌河管理局为了完成凌河保护封育区内退田还河封育管理的工作职责，分别于2019年5月30日及同年7月10日，将原告杨玉君、张占平种植管理的南瓜及萝卜全部铲除。《中华人民共和X强制法》第十八条规定：“X机关实施X强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向X机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上X执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取X强制措施的理由、依据以及当事人依法

辽宁省锦州市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2021）辽07行终41号 上诉人（原审原告）：杨玉君，女，1972年11月30日出生，汉族，农民，住辽宁省凌海市。 委托诉讼代理人：肖玉海（系杨玉君丈夫），1969年5月26日出生，汉族，农民，住辽宁省凌海市。 委托诉讼代理人：郭殿军，锦州市太和区新民法律服务所法律工作者。 上诉人（原审原告）：张占平，男，1958年……