土地租赁合同纠纷 （2010）浙甬民二终字第360号

切实保护耕地是我国的基本国策。国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建造建筑物、构筑物的建设用地，对耕地实行特殊保护。《中华某某共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于某农某某设。该法第四十四条第一款规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华某某共和国城乡规划法》第四十一条第三款规定：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村某某住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华某某共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。本案所涉土地，原系耕地，转为建设用地，必须依法办理转用审批手续；原审原告搭建临时建筑，还应取得规划许可。原审原、被告签订的土地租赁合同，擅自将耕地用于某农某某设，违反了法律的强制性规定，依法应认定无效。经公开颁布的法律规范，属于公民应当知道的范畴；本案合同因违反法律规定被认定无效，合同双方均有过错。原审原告在租赁土地时，应当审查标的土地是否具有合法的用地审批手续；原审原告未尽审查

切实保护耕地是我国的基本国策。国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建造建筑物、构筑物的建设用地，对耕地实行特殊保护。《中华某某共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于某农某某设。该法第四十四条第一款规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华某某共和国城乡规划法》第四十一条第三款规定：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村某某住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华某某共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡

浙江省宁波市中级人民法院民 事 判 决 书（2010）浙甬民二终字第360号上诉人（原审原告）：何某某。委托代理人：毕某某。被上诉人（原审被告）：宁波市鄞州区洞桥镇××村××社。住所地：浙江省××鄞州区××水××村。代表人：盛某某。委托代理人：徐某某。上诉人何某某为与被上诉人宁波市鄞州区洞桥镇××村××社（以下简称上水××村合××社）土地租赁合同纠纷一案，不服宁波市鄞州区人民法院2010年5月8日……