建设用地使用权转让合同纠纷 （2017）浙03民终5657号
裁判要旨
关于涉案《工业用地转让定金协议》的效力问题。龙翔电器公司认为合同无效，理由是2015年5月18日，双方在签订合同时振亚物资公司未与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》，也没有完成投资总额的百分之二十五以上，故违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条的强制性规定。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条第一款二项有关“按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件”，是该法列举的转让土地应达到的第二个转让条件，是否属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项规定的效力性强制性规定，应根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条的立法目的来解释。该法关于土地转让时应达到开发投资总额百分之二十五的规定，是对土地使用权转让合同标的物设定的于物权变动时的限制性条件，目的在于规范房地产开发经营行为，维护城市房地产交易市场秩序，避免或限制土地使用权人“炒卖”国有土地使用权，属于政府土地行政管理部门对土地转让的一种监管措施，而非针对订立设立所有权转移义务的买卖合同所作的禁止性规定。
摘要
温州振亚物资有限公司、浙江龙翔电器有限公司建设用地使用权转让合同纠纷二审民事判决书 建设用地使用权转让合同纠纷
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）浙03民终5657号上诉人（原审原告、反诉被告）：温州振亚物资有限公司，住所地温州市龙湾区海城街道西门街96号，统一社会信用代码91330301145658815J。法定代表人：涂瑞弟，系该公司董事长。委托诉讼代理人：许君鞅，北京盈科（温州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡婉妮，北京盈科（温州）律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：浙……