建设用地使用权出让合同纠纷 （2021）鄂06民终594号

该案争议焦点系原枣阳市国土资源局与正阳公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》在各自履行后，正阳公司改变土地用途并超出合同约定容积率进行建设，后双方未再签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或重新签订国有建设用地使用权出让合同,现枣阳市自然资源和规划局是否有权依据之前签订的《国有建设用地使用权出让合同》，以正阳公司违约为由请求其补缴土地出让金？《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”。第三十八条第二款规定，“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”。第四十三条规定，“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示”。第四十五条规定，“县级以上地方人民政府城乡

该案争议焦点系原枣阳市国土资源局与正阳公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》在各自履行后，正阳公司改变土地用途并超出合同约定容积率进行建设，后双方未再签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或重新签订国有建设用地使用权出让合同,现枣阳市自然资源和规划局是否有权依据之前签订的《国有建设用地使用权出让合同》，以正阳公司违约为由请求其补缴土地出让金？《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”。第三十八条第二款规定，“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）鄂06民终594号上诉人（原审原告）：枣阳市自然资源和规划局，住所地枣阳市人民路**。法定代表人:王昆,该局局长。委托诉讼代理人：杨卫伟，该局职工。委托诉讼代理人：张锐，湖北鸣天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:枣阳市正阳房地产开发有限公司，，住所地:枣阳市书院街**法定代表人:武堂斌,该公司总经理。委托诉讼代理人：吉锋，枣阳市中兴法律服务……