行政监察（监察） （2019）闽03行审复10号

合法有效且具备强制执行力的行政行为，应当事实清楚、证据充分。本案中，复议申请人在无证据证实甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）标准指标范围的情况下，仅依红糖馒头、地瓜馒头、馒头甜蜜素项目的检测结果，即认定被申请人店里制售的红糖馒头、地瓜馒头、馒头检验结论为不合格，明显证据不足。复议申请人据此作出案涉行政处罚决定不合法，不符合强制执行条件。原审法院裁定不准予强制执行是正确的。复议申请人的复议理由不能成立，依法予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条第一款第二项的规定，裁定如下： 驳回莆田市秀屿区市场监督管理局的复议申请，维持原裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长　　翁奇任 审判员　　刘开赐 审判员　　张鹏程 二〇一九年十一月十四日 书记员　　宋寅颖 附：法律条文 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第一百六十一条被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行： （一）实施主体不具有行政主体资格的； （二）明显缺乏事实根据的； （三）明显缺乏法律、法规依据的； （四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的

合法有效且具备强制执行力的行政行为，应当事实清楚、证据充分。本案中，复议申请人在无证据证实甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）标准指标范围的情况下，仅依红糖馒头、地瓜馒头、馒头甜蜜素项目的检测结果，即认定被申请人店里制售的红糖馒头、地瓜馒头、馒头检验结论为不合格，明显证据不足。复议申请人据此作出案涉行政处罚决定不合法，不符合强制执行条件。原审法院裁定不准予强制执行是正确的。复议申请人的复议理由不能成立，依法予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条第一款第二项的规定，裁定如下： 驳回莆田市秀屿区市场监督管理局的复议申请，维持原裁定。 本裁定送达后即发生法律效

福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽03行审复10号 复议申请人（原申请执行人）莆田市秀屿区市场监督管理局，所在地福建省莆田市秀屿区荔港北大道1246号。 法定代表人黄世君，局长。 委托代理人卢春汉、肖丽平，该局工作人员，一般代理。 被申请人（原被执行人）林秋霞，住福建省仙游县,系莆田市秀屿区笏石林秋霞馒头店经营者。 复议申请人莆田市秀屿区市场监督管理局申请强制执行被申请人……