行政处罚 （2019）川34行终58号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第二款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”的规定，许杰作为行政行为的相对人，在西昌市公安局向其作出行政处罚后，有权提起诉讼。但因许杰已死亡，黄淑勤、许建恒、许某作为许杰的近亲属可以提起诉讼，故黄淑勤、许建恒、许某是本案的适格原告。一审法院认定黄淑勤、许建恒、许某是本案的适格原告正确，本院予以确认。 依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”、第九十一条“治安管理处罚由县级以上地方各级人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”和《公安机关办理行政案件程序规定》第十条：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地。违法行为发生地，包括违法行为的实施地

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第二款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”的规定，许杰作为行政行为的相对人，在西昌市公安局向其作出行政处罚后，有权提起诉讼。但因许杰已死亡，黄淑勤、许建恒、许某作为许杰的近亲属可以提起诉讼，故黄淑勤、许建恒、许某是本案的适格原告。一审法院认定黄淑勤、许建恒、许某是本案的适格原告正确，本院予以确认。 依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。

四川省凉山彝族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川34行终58号 上诉人（原审原告）黄淑勤，女，汉族，1950年9月1日出生，住四川省夹江县。 上诉人（原审原告）许建恒，男，汉族，1944年4月15日出生，住四川省夹江县。 上诉人（原审原告）许力鑫，男，汉族，2008年5月28日出生，住四川省夹江县。 法定代理人：江利，女，汉族，1981年7月7日出生，住四川省夹江县。 委托代理……