行政征收 （2019）苏07行终245号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，灌南县人民法院作出的（2018）苏0724民初2184号民事判决书，已经发生法律效力，判决书确认了涉案的周勤梅与包国和签订的《房屋出让协议书》系双方真实意思表示，不违反法律规定，且已经实际履行完毕，包国和构成善意取得，周勤梅与包国和之间签订的《房屋出让协议书》有效，驳回封银河要求确认《房屋出让协议书》无效的诉讼请求。因此，上诉人周勤梅、封银河、封银辉的涉案房屋已经被确认到他人名下，上诉人已经丧失了行政行为相对人和利害关系人的法律地位，不具备因行政征收行为提起诉讼的原告主体资格。另根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。只有行政机关才可以作为行政诉讼的被告。因此，上诉人周勤梅、封银河、封银辉在起诉时将薛龙芬个人列为被告缺乏依据。综上，上诉人周勤梅、封银河、封银辉的上诉理由不能成立，原审法院裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，灌南县人民法院作出的（2018）苏0724民初2184号民事判决书，已经发生法律效力，判决书确认了涉案的周勤梅与包国和签订的《房屋出让协议书》系双方真实意思表示，不违反法律规定，且已经实际履行完毕，包国和构成善意取得，周勤梅与包国和之间签订的《房屋出让协议书》有效，驳回封银河要求确认《房屋出让协议书》无效的诉讼请求。因此，上诉人周勤梅、封银河、封银辉的涉案房屋已经被确认到他人名下，上诉人已经丧失了行政行为相对人和利害关系人的法律地位，不具备因行政征收行为提起诉讼的原告主体资格。另根据《中华人民共和国行政

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏07行终245号 上诉人（一审起诉人）周勤梅。 上诉人（一审起诉人）封银河。 上诉人（一审起诉人）封银辉。 上诉人周勤梅、封银河、封银辉因诉灌南县住房和城乡建设局（原灌南县房屋征收局，以下简称灌南住建局）其他行政行为一案，不服连云港经济技术开发区人民法院于2019年8月1日作出的（2019）苏0791行初372号行政裁定，向本院提起上诉……