其他（城建） （2021）云05行终28号

关于原告主体资格问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第三人获得案涉施工许可证后，在保山吾悦广场3#地块（一期）进行施工，可能影响了原告在该地块范围内的宅基地使用权，被告向第三人颁发施工许可证的行政行为与原告有一定利害关系，故原告主体适格，有权提起行政诉讼。《中华人民共和国建筑法》第八条规定：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施。建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。”在正常情况下，被告向第三人颁发建设工程施工许可证，应当符合上述规定所列举的相应条件。原告主张该地块上的房屋、土地征收工作并未完成，不符合建筑法第八条申领施工许可证应当具备的条件，但从第三人向被告提交的《保山市隆阳区投

关于原告主体资格问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第三人获得案涉施工许可证后，在保山吾悦广场3#地块（一期）进行施工，可能影响了原告在该地块范围内的宅基地使用权，被告向第三人颁发施工许可证的行政行为与原告有一定利害关系，故原告主体适格，有权提起行政诉讼。《中华人民共和国建筑法》第八条规定：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确

云南省保山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）云05行终28号上诉人（原审原告）高玉壁，男，1961年11月19日出生，汉族，户籍地：保山市隆阳区，现住保山市隆阳区。委托诉讼代理人邱萍萍，北京京平律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。被上诉人（原审被告）保山市隆阳区住房和城乡建设局。统一社会信用代码：11533001015257271J。机构地址：云南省保山市隆阳区兰城路584号。法定代……