行政征收 （2019）鲁08行终248号

2015年12月28日，山东省水利厅发布《山东省水利厅关于废止部分规范性文件的通知》(鲁水政字(2015)27号），决定对《山东省河道采砂收费管理实施细则》等59份规范性文件予以废止。2017年3月15日，财政部、国家发展和改革委员会发布《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2017]20号），决定自2017年4月1日起停止征收河道采砂管理费，但是以前年度欠缴的河道采砂管理费，有关部门和单位应当足额征收。本案中，原告通过竞拍方式取得河道采砂权后，被告曲阜市水务局未依据拍卖《成交确认书》的约定与原告签订《河道采砂经营权出让合同》、被告曲阜市水务局也未向原告颁发《山东省河道采砂许可证》，无证据证明2017年4月1日前被告曲阜市水务局向原告作出过缴纳河道采砂管理费的行政行为，原告应当缴纳的河道采砂管理费数额及是否构成欠缴处于不确定状态。因此，被告曲阜市水务局于2018年8月31日依据《山东省河道采砂收费管理实施细则》作出的曲水征字[2018]1号河道采砂管理费征收决定向原告建安公司征收河道采砂管理费的行为，不属于《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税[201

2015年12月28日，山东省水利厅发布《山东省水利厅关于废止部分规范性文件的通知》(鲁水政字(2015)27号），决定对《山东省河道采砂收费管理实施细则》等59份规范性文件予以废止。2017年3月15日，财政部、国家发展和改革委员会发布《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2017]20号），决定自2017年4月1日起停止征收河道采砂管理费，但是以前年度欠缴的河道采砂管理费，有关部门和单位应当足额征收。本案中，原告通过竞拍方式取得河道采砂权后，被告曲阜市水务局未依据拍卖《成交确认书》的约定与原告签订《河道采砂经营权出让合同》、被告曲阜市水务局也未向原告颁发《山东省河道采砂许

山东省济宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁08行终248号 上诉人（原审被告）曲阜市水务局（原曲阜市水利局），住所地曲阜市神道路4号。 法定代表人张树生，局长。 委托诉讼代理人孔令军，山东鲁都律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）曲阜市圣时建安有限公司，住所地曲阜市时庄镇。统一社会信用代码91370881267142999Y。 法定代表人胡军，经理。 委托诉讼代理人孔海亮，山东创……