行政处罚 （2019）鄂10行终84号

上诉人没有在法定期限作出行政处罚决定是对法律的错误理解，上诉人的行为并不违法。上诉人在执法过程中，询问人和记录人均有有效的行政执法证件，且在执法过程中均出示了执法证，相关被询问人并没有在上诉人工作人员履行执法职能的过程中提出异议。相关询问笔录上即使没有记录人或者询问人的签名，但不影响行政相对人的权益，属于轻微程序瑕疵，依法可以补正。第二，上诉人行政处罚决定的作出充分保障了被上诉人的陈述和申辩权利，采纳了被上诉人的申辩理由，经过上诉人负责人集体讨论后，作出了给予被上诉人20万元的行政处罚界定。一审法院认为上诉人违反了处罚告知和听证告知的法定程序没有法律依据。第三，调查报告不属于本案行政程序的合法性审查范围，该调查报告是否在规定期限内作出，不影响整个行政处罚程序的合法性、完整性。二、上诉人作出（江）安监罚[2018]3号《行政处罚决定书》适用法律正确。三、上诉人作出（江）安监罚[2018]3号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据充分。综上，请求二审法院撤销（2018）鄂1024行初8号行政判决并依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人湖北三湖天星米业有限公司未提交书面的答辩意见。二审查明的

上诉人没有在法定期限作出行政处罚决定是对法律的错误理解，上诉人的行为并不违法。上诉人在执法过程中，询问人和记录人均有有效的行政执法证件，且在执法过程中均出示了执法证，相关被询问人并没有在上诉人工作人员履行执法职能的过程中提出异议。相关询问笔录上即使没有记录人或者询问人的签名，但不影响行政相对人的权益，属于轻微程序瑕疵，依法可以补正。第二，上诉人行政处罚决定的作出充分保障了被上诉人的陈述和申辩权利，采纳了被上诉人的申辩理由，经过上诉人负责人集体讨论后，作出了给予被上诉人20万元的行政处罚界定。一审法院认为上诉人违反了处罚告知和听证告知的法定程序没有法律依据。第三，调查报告不属于本案行政程序的合法

湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂10行终84号上诉人（原审被告）江陵县应急管理局（原江陵县安全生产监督管理局），住所地：江陵县郝穴镇中兴路。法定代表人代居士，该局局长。被上诉人（原审原告）湖北三湖天星米业有限公司，住所地：江陵县三湖管理区天星街。法定代表人党从松，该公司总经理。上诉人江陵县应急管理局因与被上诉人湖北三湖天星米业有限公司行政处罚一案，不服江陵县人民法院（201……