行政征收 （2019）最高法行申12252号

本案的关键点是再审申请人徐春苗提起的诉讼是否符合法定起诉条件。其原审诉讼请求系：1.判决撤销舟山市政府作出的舟政复决（2018）14号行政复议决定（以下简称14号复议决定）；2.确认定海区政府的征地行为违法并补办征地手续；3.对浙计经基（1998）215号文件的合法性进行审查。根据原审法院查明的事实和在案证据，首先，涉案土地属于无需办理征地手续情形。依据《浙江省电网设施建设保护和供用电秩序维护条例》第八条第二款规定：”对不需要办理土地征收手续的架空电力线路的杆（塔）基础、拉线基础用地，电网设施建设单位应当给予土地承包经营权人、集体土地所有权人或者建设用地使用权人等权利人相应补偿；补偿时，应当告知权利人有遵守本条例第二十条第一项和第二项规定的义务。”涉案的500千伏电网塔基占用徐春苗的自留山土地面积较小，且非常分散，建设单位已经将补偿款发放到徐春雨所在的虹桥社区。故原审法院认为根据上述规定与相关事实，涉案用地无需办理土地征收手续，并无明显不当。且徐春苗亦未提供证据证明其自留山已经过有关机关批准征收，其提供的相关证据亦不能证明定海区政府实际组织实施了征地行为。故其起诉要求确认定海区政府的征

本案的关键点是再审申请人徐春苗提起的诉讼是否符合法定起诉条件。其原审诉讼请求系：1.判决撤销舟山市政府作出的舟政复决（2018）14号行政复议决定（以下简称14号复议决定）；2.确认定海区政府的征地行为违法并补办征地手续；3.对浙计经基（1998）215号文件的合法性进行审查。根据原审法院查明的事实和在案证据，首先，涉案土地属于无需办理征地手续情形。依据《浙江省电网设施建设保护和供用电秩序维护条例》第八条第二款规定：”对不需要办理土地征收手续的架空电力线路的杆（塔）基础、拉线基础用地，电网设施建设单位应当给予土地承包经营权人、集体土地所有权人或者建设用地使用权人等权利人相应补偿；补偿时，应当告

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12252号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐春苗，男，1971年4月14日出生，汉族，住浙江省舟山市定海区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省舟山市定海区人民政府。住所地：浙江省舟山市定海区昌国路61号。 法定代表人：侯富光，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省舟山市人民政府。住所地：……