宅基地使用权纠纷 （2017）粤51民终222号

苏健生虽以合同纠纷提起诉讼，但双方当事人实质争议的是土地权属问题，土地权属的确认是解决当事人之间存在争议的前提。截至法庭辩论终结，苏健生、苏健辉双方均未能提供依据证明涉案土地的权属登记情况及地上建筑物的权属情况，而拆迁部门出具的拆迁物情况确认表也只是就涉案土地上的被拆迁物进行陈列，并没有土地使用权人及地上建筑物所有权人的确认。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款关于“土地使用权和所有权争议，应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，对土地进行原始确权属于政府的行政管理部门的职责范围，在土地未经确权并已用于非农建设而权属又存在争议的情况下，当事人应当根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，要求政府的行政管理部门解决，而不能通过民事诉讼的途经主张权利。本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应裁定驳回起诉。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百二十四条第一款第三项、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定：驳回苏健生的起诉。本院认为：首先，苏健生向一审法院起诉请求确认其与苏健辉签订的《厝地转让立契书》无效，但其未能提供涉案土地的有

苏健生虽以合同纠纷提起诉讼，但双方当事人实质争议的是土地权属问题，土地权属的确认是解决当事人之间存在争议的前提。截至法庭辩论终结，苏健生、苏健辉双方均未能提供依据证明涉案土地的权属登记情况及地上建筑物的权属情况，而拆迁部门出具的拆迁物情况确认表也只是就涉案土地上的被拆迁物进行陈列，并没有土地使用权人及地上建筑物所有权人的确认。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款关于“土地使用权和所有权争议，应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，对土地进行原始确权属于政府的行政管理部门的职责范围，在土地未经确权并已用于非农建设而权属又存在争议的情况下，当事人应当根据《中华人民共和国

广东省潮州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤51民终222号上诉人（原审原告）：苏健生，男，1961年9月7日出生，汉族，住潮州市湘桥区。被上诉人（原审被告）：苏健辉，男，1958年3月30日出生，汉族，住潮州市潮安区。委托诉讼代理人：宋迈生，广东小何律师事务所律师。委托诉讼代理人：林传殷，广东小何律师事务所律师。上诉人苏健生因与被上诉人苏健辉宅基地使用权纠纷一案，不服潮州市潮安区人民……